Thị trường bánh kẹo tại Việt Nam đang chứng kiến sự bùng nổ mạnh mẽ với nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao, đặc biệt là các dòng sản phẩm ngoại nhập từ Thái Lan, Hàn Quốc, Nhật Bản và Châu Âu,. Đối với các doanh nghiệp thương mại, đây là “mảnh đất màu mỡ” để khai thác. Tuy nhiên, bánh kẹo là mặt hàng thực phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người tiêu dùng, do đó thủ tục nhập khẩu bánh kẹo chịu sự quản lý nghiêm ngặt về an toàn thực phẩm (ATTP). Làm thế nào để quy trình, thủ tục nhập khẩu bánh kẹo, xác định mã hs, thuế nhập khẩu diễn ra thuận lợi? Cùng GoTHL tìm hiểu trong bài viết dưới đây nhé.
Chính sách nhập khẩu bánh kẹo
Trước khi bắt tay vào thương vụ nhập khẩu, điều đầu tiên doanh nghiệp cần quan tâm là chính sách quản lý nhà nước đối với mặt hàng này. Theo các quy định hiện hành, bánh kẹo không thuộc danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu,. Do đó, doanh nghiệp có thể làm thủ tục nhập khẩu bánh kẹo như các hàng hóa thương mại thông thường, nhưng phải đáp ứng các điều kiện đặc thù về vệ sinh an toàn thực phẩm.

Cơ sở pháp lý quan trọng nhất mà quý doanh nghiệp cần tìm hiểu bao gồm:
- Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12: Quy định nền tảng về việc đảm bảo an toàn cho thực phẩm nhập khẩu.
- Nghị định 15/2018/NĐ-CP: Đây là văn bản quan trọng nhất, quy định chi tiết thi hành một số điều của luật an toàn thực phẩm. Theo đó, bánh kẹo (đã bao gói sẵn) thuộc diện phải thực hiện tự công bố sản phẩm trước khi đưa ra thị trường.
- Nghị định 43/2017/NĐ-CP và Nghị định 111/2021/NĐ-CP: Quy định về nhãn hàng hóa, bắt buộc bánh kẹo nhập khẩu phải có nhãn phụ tiếng Việt đầy đủ thông tin.
Các chính sách nhập khẩu yêu cầu doanh nghiệp phải chứng minh sản phẩm an toàn thông qua việc thử nghiệm và công bố, đồng thời phải trải qua bước kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm khi hàng về đến cảng.
Xác định mã HS và thuế nhập khẩu bánh kẹo
Việc xác định chính xác mã HS (HS Code) là bước then chốt để tính toán chi phí và tránh bị hải quan phạt do khai báo sai. Trong thủ tục hải quan nhập khẩu bánh kẹo, mã HS thường rơi vào các chương 17, 18 và 19 tùy thuộc vào thành phần (có chứa cacao hay không, có đường hay không). Dưới đây là các nhóm mã HS phổ biến cho bánh kẹo năm 2025 mà quý doanh nghiệp cần lưu ý:
Nhóm 17.04: Các loại kẹo đường (kể cả sô cô la trắng), không chứa cacao
1704.10.00: Kẹo cao su, đã hoặc chưa bọc đường.
1704.90.10: Kẹo và viên ngậm ho.
1704.90.20: Sô cô la trắng.
1704.90.91: Kẹo dẻo, có chứa gelatin,.
Nhóm 18.06: Sô cô la và các chế phẩm thực phẩm khác có chứa cacao
1806.31.00: Kẹo sô cô la dạng khối, thanh có nhân.
1806.32.00: Kẹo sô cô la dạng khối, thanh không có nhân.
1806.90.10: Kẹo sô cô la ở dạng viên hoặc viên ngậm.
Nhóm 19.05: Bánh quy, bánh nướng, bánh xốp
1905.31: Bánh quy ngọt (có hoặc không chứa cacao).
1905.32: Bánh waffles và bánh xốp (wafers).
1905.90: Các loại bánh quy không ngọt, bánh snack giòn.
Về thuế nhập khẩu: Khi làm thủ tục nhập khẩu bánh kẹo, doanh nghiệp phải chịu hai loại thuế chính:
Thuế nhập khẩu: Mức thuế ưu đãi thông thường dao động từ 13% – 40% tùy mã HS,. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp có Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O) từ các nước có hiệp định thương mại tự do (FTA) với Việt Nam như ASEAN (Form D), trung quốc (Form E), hàn quốc (Form AK/VK), châu âu (Form EUR.1)… mức thuế có thể giảm xuống 0%.
Thuế giá trị gia tăng (VAT): Mức thuế suất VAT áp dụng cho bánh kẹo thường là 8% (theo chính sách giảm thuế hiện hành) hoặc 10% tùy thời điểm. Doanh nghiệp cần cập nhật chính xác quy định về VAT tại thời điểm mở tờ khai.
Việc áp sai mã HS có thể dẫn đến việc bị truy thu thuế và phạt vi phạm hành chính từ 2.000.000 VNĐ đến gấp 3 lần số thuế gian lận, đồng thời gây chậm trễ trong việc thông quan.

Bộ hồ sơ làm thủ tục nhập khẩu bánh kẹo
Để quá trình thông quan diễn ra suôn sẻ, bộ hồ sơ chứng từ cần được chuẩn bị đầy đủ và chính xác. Theo Thông tư 38/2015/TT-BTC và sửa đổi tại Thông tư 39/2018/TT-BTC, bộ hồ sơ làm thủ tục hải quan nhập khẩu bánh kẹo bao gồm:
- Tờ khai hải quan nhập khẩu: Khai báo trên hệ thống VNACCS/VCIS.
- Hóa đơn thương mại (Commercial Invoice): Thể hiện giá trị lô hàng.
- Vận đơn (Bill of Lading/Airway Bill): Chứng từ vận tải.
- Danh sách đóng gói (Packing List): Chi tiết quy cách đóng gói.
- Hợp đồng thương mại (Sales Contract): Thỏa thuận mua bán (nếu có).
- Chứng nhận xuất xứ (C/O): Bản gốc hoặc bản điện tử để hưởng ưu đãi thuế (quan trọng để giảm chi phí).
- Hồ sơ công bố an toàn thực phẩm: Bản tự công bố sản phẩm đã được đăng tải/nộp cho cơ quan chức năng.
- Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng/an toàn thực phẩm: Giấy xác nhận đã đăng ký hoặc kết quả kiểm tra đạt yêu cầu.
Trong số này, Bản tự công bố sản phẩm và Giấy đăng ký kiểm tra ATTP là hai chứng từ “bất khả ly thân” đối với mặt hàng thực phẩm như bánh kẹo. Thiếu hai giấy tờ này, lô hàng của bạn chắc chắn sẽ không được thông quan.
Quy trình làm thủ tục nhập khẩu bánh kẹo
Quy trình nhập khẩu bánh kẹo thực tế đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa việc vận chuyển, làm thủ tục hải quan và kiểm tra chuyên ngành. Dưới đây là lộ trình chuẩn nhất để quý doanh nghiệp hình dung:
Bước 1: Nhập mẫu và làm Tự công bố sản phẩm trước khi nhập lô hàng lớn, doanh nghiệp nên nhập một lượng nhỏ mẫu vật để làm kiểm nghiệm (test mẫu) tại các trung tâm được chỉ định. Sau khi có kết quả kiểm nghiệm đạt chuẩn, doanh nghiệp tiến hành làm thủ tục công bố bánh kẹo nhập khẩu (tự công bố). Việc này nên làm trước để tránh tình trạng hàng về cảng mới làm sẽ gây phát sinh chi phí lưu kho bãi rất lớn.
Bước 2: Vận chuyển hàng và đăng ký kiểm tra chất lượng Khi hàng hóa về đến cảng/sân bay Việt Nam, doanh nghiệp cần chuẩn bị hồ sơ để đăng ký kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm. Hồ sơ đăng ký nộp tại các cơ quan kiểm tra được chỉ định (như quatest 1, 3, viện y tế công cộng…) hoặc qua cổng thông tin một cửa quốc gia.
Bước 3: Mở tờ khai hải quan và lấy mẫu kiểm tra doanh nghiệp thực hiện truyền tờ khai hải quan điện tử, sau khi có kết quả phân luồng, doanh nghiệp nộp hồ sơ hải quan kèm theo giấy đăng ký kiểm tra chất lượng đã được xác nhận.
Bước 4: Nộp kết quả kiểm tra và thông quan sau khi có “chứng thư” hoặc “thông báo kết quả kiểm tra thực phẩm đạt yêu cầu”, doanh nghiệp nộp bổ sung cho cơ quan hải quan để được thông quan lô hàng.
Bước 5: Đưa hàng về kho và dán nhãn phụ Sau khi hoàn tất thủ tục hải quan nhập khẩu bánh kẹo, doanh nghiệp kéo hàng về kho. Lưu ý quan trọng là trước khi lưu thông ra thị trường, toàn bộ sản phẩm phải được dán nhãn phụ tiếng việt với đầy đủ thông tin (tên hàng, xuất xứ, hạn sử dụng, thành phần, cảnh báo…) theo đúng nội dung đã công bố.
Hướng dẫn làm công bố an toàn thực phẩm bánh kẹo nhập khẩu
Đây là bước phức tạp và quan trọng nhất trong thủ tục nhập khẩu bánh kẹo. Theo nghị định 15/2018/NĐ-CP, bánh kẹo bao gói sẵn thuộc đối tượng tự công bố sản phẩm (trừ các loại bánh kẹo chức năng, dùng cho chế độ ăn đặc biệt thì phải đăng ký bản công bố).
Quy trình thực hiện thủ tục công bố bánh kẹo nhập khẩu:
Kiểm nghiệm sản phẩm (Testing): Doanh nghiệp gửi mẫu sản phẩm đến các phòng kiểm nghiệm được công nhận (như Quatest, Eurofins…). Các chỉ tiêu kiểm nghiệm phải tuân thủ theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc các quy định an toàn thực phẩm hiện hành đối với bánh kẹo (kim loại nặng, vi sinh vật, độc tố vi nấm…),. Thời gian kiểm nghiệm thường mất khoảng 7-10 ngày.
Soạn thảo hồ sơ tự công bố: Hồ sơ bao gồm:
Bản tự công bố sản phẩm (theo Mẫu số 01 Phụ lục I Nghị định 15/2018).
Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm (còn hiệu lực trong 12 tháng).
Mẫu nhãn sản phẩm hoặc hình ảnh nhãn phụ dự kiến.
Nộp hồ sơ: Doanh nghiệp nộp 01 bản hồ sơ qua đường bưu điện hoặc trực tiếp đến cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Sở Công Thương hoặc Ban Quản lý An toàn thực phẩm tùy địa phương) hoặc nộp trực tuyến nếu địa phương có hệ thống dịch vụ công.
Công khai thông tin: Ngay sau khi tự công bố, doanh nghiệp được quyền sản xuất, kinh doanh sản phẩm và chịu hoàn toàn trách nhiệm về sự an toàn của sản phẩm đó. Cơ quan quản lý sẽ tiếp nhận hồ sơ và đăng tải thông tin tên doanh nghiệp và tên sản phẩm lên trang thông tin điện tử của mình.
- Bài viết hữu ích: Các lưu ý quan trọng khi nhập khẩu lần đầu
Việc nắm vững quy trình này không chỉ giúp doanh nghiệp thông quan nhanh chóng mà còn xây dựng uy tín bền vững trên thị trường thực phẩm Việt Nam.
